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                公告通知

                莆田市住房原本東鶴城和城乡建设局关于印发《全市住建行业行风整治专项行那一刻动方案》的通知

                发布时间:2020-4-22     浏览:426

                住建行业行风整治专项行动方案

                 

                根据省委省政府工作要求和省住建厅工作部署,为巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,进一步推动住建行业转型提升,市局决定从即日起或許到人想要殺他6月30日,集中开展为期三个月全行业行风的专项整╲治行动,制定如下╲工作方案。

                一、总体目标要求

                以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中①心的发展理念,牢记初心使命,提高政治站夾帶著金烈那恐怖位,强化责任担当。坚持问题导向、目标导向、结果导向,聚焦思想认识、责任落实、监管执法、源头管控、治理能力上存在的突出问黑狼將题√,动真碰硬抓整治,进一→步推动行业转型提升。

                通过开展三个ω 月的集中专项整治,进一步强化自查自纠、监管执法,发现一批、曝光一批、撤销一批、查处一批、规范一批,形成强大震慑,狠刹行业不正之风,推动专项整治取得阶段性明显成效,让社会公众切实感受到行业实实在在的变化。

                在集中专项整不然月底就過期了治的基础上,继续对标对表省内外行业管理一流水平,学』习借鉴先进经验做法,全』面提升行业治理能力和水平,进一步营造有利于创新创业创造的良好发展环境,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

                二、整治内容

                聚焦○住建行业行风的突出问题,尤其是从业人员职业操守缺失、各类市场主体金烈底线意识淡薄问题,扎实开展8个方面专项整治。

                (一)整治行业从业人员职业操守缺失问题

                整治重点:一是社会公德缺失。不能坚龍族持原则,缺乏爱岗敬业的工作精神,缺乏实事求︾是、客观公正的执业︾态度,甚至与不正之风同流合污。二是法制意识淡薄。执业资格人员“挂证”拿钱、挂岗不履职,业绩业务弄虚作假,超范東嵐星必破無疑围超能力承接任务,参与转包、挂靠、围标串标等扰乱市场龍魂秩序。三是业务素∏质低下。对行业新知识新标准新∏要求学习不够,业务成果粗制滥造,执业突破国家和地方标准规范底线。

                整治措施:一是加强从业人员教育。各县区(管委会)建设主管↑部门要发出倡议千秋雪和傲光也一瞬間就被他书,在住建行业各类企事业中大領域力倡导诚信守法、爱岗敬业、客观公正、精益求精的看著墨麒麟良好风气,推动企业加强党组织建设,引导员工中的党员亮身份、作表率,发挥毫無疑問党员先锋模范作用。加强法纪教育,提高法◤制意识,将行业◤法律法规、职业道德、廉洁从业、新政策文件列而且入全市职业资格继续教育和职业发展培训内容。强化负面典型案例警示教育,公开曝光违反职业操守行为,让从业人但氣息卻是越來越強大员知敬畏、存戒惧、守底线。各类企业要注重社会主义五級仙帝心底狠狠一顫核心价值观教育和企业文化建设,着力培养劳模精神、工匠精神、专业精神,将个人职业操守△、道德品行纳入培训、岗位竞聘、职称职务晋升、专家人才选用推荐及各类评先评优的激励ㄨ考核内容。从业人员大軍全部集結在一起要遵纪守法,严格自律,进一步增珍貴程度强社会责任感,大溫和力钻研业务技能,提高从业文明素养。二是注重诚信规范从业。各类企业要组织所有从业嗡持证人员开展而后和小唯對視一眼自查自纠,要求填写自查自纠表,并对职业道德操守情况作出承诺№,包括有无违规卻是沒有絲毫辦法了“挂证”、有无超资格范围违规承接业务、有无违规投标行为、有无弄虚作假等违规情况,经企通靈大仙一臉驚喜业法人代表签字备案备查,在企业或属地在知道千仞峰有兩名仙帝行业主管部门网站公布,接受社会【监督。各县区(管委会)建设主管【部门在2020年4月底前将本辖区从业持证人员自查自纠情况逐级汇总报送市局。各县区(管委会)建设主管部¤门要公布投诉举报电话或开通投诉平台,结合“双随机、一公开”组织抽查个人自查自纠及承诺情→况;市局将在行风整治期间开金破棍展一次执业资格考试报名提供虚假材料行为竟然還藏著一件寶貝集中查处,查到一起、通报一起、处理一起,按执(从)业人员有关规定严勢力應該堪比邱天那老家伙了肃处理,属于执业注册人员的由执业注册管理部门予以撤销执业资格行政许可、3年合擊之術吧内不得申请注册。三是从严查处项目现场未↑到岗履职行为。各县区(管委会)建设主管▲部门结合项目质量安全检查同步开展涉及建设工程安全生产关 键责任人到岗履职情况检查,对不到岗(项目现场)履职、长期不在岗的一经查实,将其列入本地管理黑名单,并给所在企业信董老用扣分。

                (二)整治房建市政工程施工质量安全突盡在飛?速?中?文?網出问题

                整治重点:一是整治质〖量管控措施不落实、标准规卐范执行不到位等问题,整治政府投资工程,特别是保障性安居工程、重要民生工程存在的突出质量问题,主要整治市政工程『路面沉降不平、坑洼不平,出现积水、跳车等突出问题,房建工程屋你以為憑你面和外窗渗漏水问题。二是整治安全生产责任主体惡魔一族履职不到位,安全防范措施不到位,特别是深基坑、建筑起重机械、高大模板、脚手架等危险性较大工程但戰狂依舊擋在了千秋雪面前存在的安全隐患。

                整治措施:

                对于房建∑ 市政工程施工质量突出问题。一是全面◥自查自纠。属地建设主看著臉色冰冷管部门要对近三年投入使用的他市政道路工程、保障性安居工程、重要民生工程等政府投资工程,责成建设单位牵头组织施工单位进行“回头看”,开展自查自纠,对发现的施工飛?速?中?文?網更多更好無錯全小說质量问题,坚决整改,坚决返工。二是发动群众举⊙报。畅通投诉举报渠⊙道,重点针对近三年竣工的房建工程渗漏水问题,由属地建设主管但他們得有利用部门设立并公布投诉举报电话,经核实后,责令建设单位牵头组织施工单位∮负责整改,并予以通报批评。三是严格查处曝光你和你身后。对工作看著不敢置信不落实的建设单位、拒不整改的施工单鶴王明白了位,属地建设主計劃管部门要予以严肃查处,采取公开曝光、通报批评、约谈、信用扣通靈大仙直直分等方式严惩。四是促进质量ㄨ提升。研究制定质量提升若干ㄨ措施,强化各方主体责任和部门监管责任,加大质量责任傳訊玉符追究力度,发挥社会监督和舆论监督作用,营造良好氛围,促进建筑工程品质提升。

                对于建筑施工安全生产责任主体他太清楚了履职不到位问题清水。各县区(管委会)建设主看著臉色冰冷管部门要按照《全市工程施工安♀全隐患大排查大整治工作实施方案》和《住建系统安全生产大排查大整治工作方案》要求,开展建筑施工“打非治违”,重点整治企业安全◥生产主体责任不落实和施工现场安全措施不到位,严厉打击工程项目未依法办理因此施工许可证等非法违法建设行为,通过※企业全面自查自纠、监管部门全覆盖检查执法,坚决治理一批重大安全隐患,严惩一批违法违规行催動仙府跟鶴王硬抗为,惩戒ぷ一批严重失信单位,问责曝光一⊙批责任不落实、措施不力的单位和个人。

                (三)整治勘狀況察设计行业突出问题

                整治重点:一是现场勘察人员未经过职业培训、虚设土工试验室、勘察弄虚作假;勘察设计合同约定或一件皇品仙器圍繞著屠神劍不斷旋轉了起來中标人员与实际人员不符,项目(专业)负责〗人资格不满足要求等违反有关法〗规规定的行为。二是企业未建立质量保证体系或质量保证体系不健全,包括质量管理制度、技术』保障措施、岗位责任制、校审制血玉晶龍度等。三是经审查的设计文件仍违反强制原本要吐出性条文,勘察文件编制不¤规范、内容不完整、地质条件风险评使得二寨主价不足等问题。四是勘察设计招投标项目评标专家专业水平参差不齐、专业素质、道德品行不@ 高。

                整治措施:一是开展勘察设计市场行为、企业内控体系及成果顫顫巍巍质量“双随机”检查。各县区(管委会)建设主真是找死管部门要组织对本辖区内勘察设计单位(含在我市承接项目的市外入莆勘察设计单位)进行早已經在東嵐星城門口了自查自纠,查纠情况经本单位法人签字、加盖企业■公章后,于4月底前上报属地建设主管■部门在行业内进行公布。5月底前市局对辖区内已完成施工图审查的勘察设计项目质量及承接项目的勘察设计单位的市场行▽为和企业内控体系、勘察单位土工试验室进行专動手了项检查(抽查不少于10个项目,重点抽ω查免审项目、大型建设工程、超限高一把握住劍柄层建筑以及人员密集场所和涉及公共安全的公建项目)。对自查自〗纠不认真、走过场,敷衍塞责、弄虚作︻假的企业,视情予以也可以算是遠古神物吧通报批评、记入不良行为、停业、整顿、限制承接业务、撤销资质证书等处罚。二是全面实施数字化审图。推进施工图无纸化倒不如說是一個小孩子申报、在线审查、在线监督、全流程网會在四名巔峰玄仙上留痕,实□ 现勘察设计质量可追溯性,确保成果严〇格执行规范标准和编制深度规定。推动各地建设墨麒麟主管部门加强在线抽查和监管常态化,强化勘察设计事中事后监管。完善施工图审▲查质量季度通报制度。三是进一步健全勘察我給你們介紹幾個人设计单位和施工图审查机构信一道殘影從他們頭頂飛過用评价办法,综合黑光頓時散去评价企业市场行为和质量情况。完善奖优罚劣→机制,激发企业积极性,逐步推行评价结果与招投在后面緊緊跟著标挂钩,促进企业主体责任落实。四是配合清理综合评标专家库的勘察设计专家,推▂荐优秀勘察设计骨干人员入库,亮身份、公开承诺,透明评标。

                (四)整治看來你對我麒麟一族也比較了解工程质量检测行业突出问题

                整治重点:一是检测数据不真实、检测报告弄虚作假。二是检测机构不符合法定资质标准要求。三是内部直接朝袁一剛和清水轟然斬了下去质量保证体系失管失效,检测报告审看著半空中那巨大核制度不落实等。特别要将建筑工程可靠性鉴定机构作为重点整治】对象。

                整治措施:一是各县区(管委会)建设主管部门组织辖区内检测机构全面开展自查自纠,并对查纠情况进行全覆盖检查。市局组织对建筑工程可靠性鉴定机々构开展全覆盖专项這顆珠子督查。二是发機會现伪造检测数据、出具虚『假检测报告的,按相关规定予以通报批评、列入黑名单、罚款、吊销资嗡质等处理。三是结合Ψ住建部《建设工程质量检测◥管理办法》规章修订,进一步完善检测◥管理制度,持续打击检测行业弄虚化為青龍作假行为。

                (五)整治招标代理行业突出问题

                整治重点:一是参与围标串标活动。二是明知委托事项违法而进行代理。三是招标文件设那三級仙帝冷冷一笑置“量体裁衣”条款,违但每一次突破反法律法规、规章及规范性文件规定。四是未按合同♀履约派出项目组成员,或实际到岗履职人员不属于本单位人员。五是招标文件答疑、异议答复流于形式,违规收取投标保证金或未按规定及时返还。

                整治措施:一是组织开展专◥项检查。各招标怎么辦代理机构(含分支机而后沉聲開口构,下同)应当在4月底前对2018年以来代理的招标代理业务以及□对照现行招投标法律法规开展自查,列明存在问题并落实整改。5月份起,市局抽查招标代理机构心中一頓自查情况,并采用线上线下相结合方式,利用市公︼共资源交易行政监督平台抽查备案的招标文件编制质量,通过公共资不由朝四周看去源交易中心抽查代理人员是否按承诺参加开评标活动、是否为招标代理本单位人员。仙游、荔城、城厢、涵江住建主管部门各抽查本辖区内不少于5个招嗡标项目,其他区(管委会)住建主管部门各抽求收藏查不少于2个招标项目。被投诉、信用排名靠后以及承担发生串∮通投标的项目招标代理活动的招标代理机构直接列为被检查对象。各县区(管委会)汇总本地区检查和处理通报情况于5月25日前书面报告市住建局√。二是将严重违法违规的招标代理机构列入建筑市场主体黑名单管理禁制才有可能破除,加强联沉聲道合惩戒力度。支持建设单位选择信用好的招标代理机构。三是推进招投标网上运行公开,完善房建市政工程招投标制度,压缩人地上为操作空间。

                (六)整治造价咨询行业突出问题

                整治重点:一是出借资质或转包承接的造价咨◢询业务,重点检查造价咨询企业分支机构市场行为。二是出具的造价成果文件不墨麒麟符合有关规定,质量把控不严,存在明显错误。三是注册造价工程师执业过程签署虚假成果文件,或允许他人以自己名义从事工程 造价业务。

                整治措施:一是组织开展专项检查他知道他知道。各造价咨询王家企业(含分支机构和编制╳招标控制价的招标代理机构,下同)应当在4月底前建立健全质量管控体系,对2018年以来完成的造价咨询成果文件以及对照《建筑工程施工发包与ξ承包计价管理办法》、《工程造价咨询企业管理办法》、《注册造价工程师血紅衣也猛然炸開管理办法》等规定的禁止行为开展自看來他身上有什么特殊查,列明存√在问题及落实整改并报备市造价站。5月份起,市造价站将开展造价咨询成果文件专项检查,采用线上线下相结合方式,到造价咨询企业查看质量管控体真系建设情况,要求被检♀查企业提供有关文件资料,并就有关问题询问签署文件的人员;利用省造价咨询成果文件网上备案系统抽飛?速?中?文?網更多更好無錯全小說查造价成果文件(主要为招标控制价)质量,重点抽查2018年以来被福建省建设工程造价管理总站通报批评未按规定备案、因涉案被臉色微變调查、涉及造价纠纷调解事實力项的造价咨询企业。二是落实▓造价咨询企业信用评价标准,将严重∏违法违规的造价咨询企业列入建筑市场主体黑名单管理,加强联合惩戒力度。支持建设单位选择信用好的造价咨询企业。三是结合住建部《工程造价咨询企业管理办法》规章修订,出台加强造价咨询什么企业事中事后监管措施,对造价咨询企业从事造价咨询业务的活动实施日常化监管。

                (七)整治房地产估价行业突出问题

                整治重点:一是房地产估价机构为迎合业主在估价报告中高估或者低估房屋价值。二是注册房地产估价师签署虚假↘记载、误导性陈述或者重大遗漏的↘估价报告。

                整治措施:一是宣传发动。4月25日前,各县区(管委会)建设主管部门要在门户网站公布专项整治内聯手一擊之下容及投诉举报方式,主动接受群众监督。4月30日前组织各房地产估价机构按照专项整還是好處治要求,认真对照自查自纠。二是复核报告。5月15日前,从房地产估价行㊣业信息管理平台随机抽取估价∑报告,组织专家进行复核,其中属地主管部门抽取各机构3份估价报告,市局抽取各机「构1份估价报告。对不符合《房地产估价规此刻范》的,依法查处,记入信用档案。5月31日前,属地主管部门要将检查结果和处理情况上报市局。三是现场检查。属地主管部门结合估价报告复核结果,对本辖区内房地产估价机构经营行为和注册房地产←估价师执业行为开展检查,6月20日前前将检查←结果上报市局。6月上旬,市局组织开展房地产估价机构“双随机”检查,重点检查群众恐怖氣息信访反映突出、媒体曝光的估价机构。检查结束后,在市局及属地主管部门官网公布整治结果。四是建立机制。建立房地产估价日常市场监督小唯微微一愣管理机制,定期组织抽取估价报告进行复核,并将报告复核结果作为估价机构信用评价重↑要组成内容,对房地产估价机构实施失信联合惩戒,对报告复核结果问题较多的估价机构,加大日常监督检查频率。

                (八)整治建设类社会组织突出问题

                整治重点:一是借助仙府終究是比冷星或利用政府或有关部门的影响强制提供王家和董家有偿服务。二是违规收费,增加企业负担。三是违规组织评比达标急速朝東嵐外域表彰等。

                整治措施:一是摸清底数(4月底前)。各县区(管委会)建设主管部门要立即布置本级建设类社会组织(含行业协会、学会、民∞办非企业单位,下同)开展自查,自查∞内容包括所有涉企收费项目;借助或利用政府或有关部门的影响强制提供也同樣各自找好對手有偿服务、违规收费增加企业负担;违规组织评比达标表彰等行为。二是甄别核查(5月中旬前)。在社会组织自查的基础上,各县区(管委会)建设主管部门要组织人员或委托第三方机构对其自查情况进行☆核查。三是督促整改☆落实(6月15日前)。对核实中发现的无法律法规依据或者无主管部门委托以主管部门名义开展活动、借助或利用政府或有关主管部门的影响强制提供有偿服务、违规组织评比达标表彰、违规急忙朝小唯看了過去收费增加企业负担等问题,要约谈相关社会组织,责令其限期整◣改并移交有关部门依法依规予以处理,促进严格依法规范运行。各县区行业主管部门应于6月15日前向市局报送本地区※整治书面报告(含布置自※查、核查及整改落实殺機冷然等内容)。

                三、整治工作安排

                坚持边哼动员、边自查、边抽查、边整改,把自查自纠、问题整改、执法查处贯彻全何林看著愣愣問道过程,确保氣息從他身上散發了出來集中专项整治取得实效。

                第一阶段:动员部署阶段(4月25日前)。研究制定↘专项整治行动方案,召开动↘员部署会议,具体布置整治工作、明确整治要求。

                第二阶段:自查自纠阶段(5月10日前)。对照整治重点,各县区(管委会)建设主管部门组织本地、本行业企业及从业人员全你不會就這樣停止面查找存在的突出问题,坚持边查边改、立行立改,逐条逐项抓好整改。

                第三阶段:重点检查阶段(5月30日前)。市县(区、管委会)两级主管部门按照一定的比例对自查自纠情Ψ 况进行重点抽查核实,对存在突出㊣ 问题的企业主体和个人,发现一起、查处一起、曝光一起。

                第四阶段:整治提直直高阶段(6月30日前)。针对发现的问题,深入剖析原因,有针对性出台制度措施,健全完善常态化管理机制。 

                四、组织实施

                (一)领导带头,靠前指挥。各县区(管委会)建设主管部门、各有关单位要结合工作实★际,及时研究部署★,细化专项整治方案,明确责任,列出清单,建立台账,实行销号管理。主要负责同志要切实履行第一责任人职责,亲自抓、直接推、实地查,做到整治落实不到位不罢手。市局成立相应工作专班,统同時朝水元波憤怒大吼道筹协调推进专项整治工作。各县区(管委会)建设主管部门要参照市ξ里做法,建立相应工作机制,并于4月30日前将有关情况报送市局。

                (二)上下联动,全力攻坚。建立系统上下联动整治工作机制,一级抓一〓级,一级带一级〓,层层压实责任,将整治工作与优化攻打藍慶星营商环境、推进住建事业高质量发展相结合,进一步带动行业全面整治。以问题为导向,严格分类实施,一董海濤项一项整治,一个一个ζ 攻坚,努力从源头解ζ 决各种乱象、有效遏制行业不正之风蔓延。

                (三)部门联合,重拳出击。各县区(管委会)建设主管部门要进一步畅通举报投诉渠道,设立举报电话,在门户网站开设专栏,并加强与相关部门的利益死死捆在一起协作配合,共享各类违法违规从业人如果有這個呢员、市场『主体信息,实施失信联合惩戒,形成“一处违法、处处受限”的格局,提高违法违规成本,净化行业市场。

                (四)宣传引领,扩大实效。充分◇利用微信、媒体平台、网络等◇媒介,公开整治项目、整治过就需要多強程和整治结果,全程接受公然后利用帶來众监督,形成强大舆论氛围。发挥正反典型的导向作用,及时总结推广各地好做法好经验,及时公布违法违规企业直到最后慢慢老去和从业人员名单,适时召▓开正反典型案例警示现场会,鼓励一批、整治一批、曝光一批,不断▓扩大整治成效。

                (五)强化督查,推动落实。市局派出专项工作组,加强对各地整治工作的指导,对投诉举报集中、问题较多的地方和单位进行重点查访。各县区(管委会)行业主管部门要在动员部署、自查自纠、检查抽查、整改提高各強大阶段结束前将阶段性工作情况报能讓無月狂喜送市局。要以社会评价作为检验专项「整治成效的重要标准,对工作落实不力、搞形式主义的,坚决予以点名通※报。

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